本文摘要:寄予厚望政府的“钱袋子”是人大代表的一个法定职责,但有代表体现,支出草案更加薄,但支出的编成有一些难懂,还可以做到哪些优化?

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寄予厚望政府的“钱袋子”是人大代表的一个法定职责,但有代表体现,支出草案更加薄,但支出的编成有一些难懂,还可以做到哪些优化?  3月12日下午,十三届全国人大一次会议举办记者会。针对上述问题,全国人大常委会支出工委副主任刘修文说道,可以敦促国务院及其有关部门更进一步细化支出草案编成,实施好预算法规定,使支出收支编成更为细化半透明。  今年是刘修文第一次被选为全国人大代表,在代表团审查会支出过程中,也有代表向他明确提出这个问题。

  刘修文说道,从总体上来看,比起往年,今年支出不懂的问题有了相当大的好转,但也显然不存在有的代表不懂支出的问题。  产生这一问题的原因,刘修文指出,有可能还是与支出的专业性较为强有关系。

“支出草案牵涉到到方方面面、各行各业,支出草案和报告里面的数字、项目、专有名词都较为多,数字之间的关系也比较复杂,显然不过于更容易看懂。”  怎样让支出更为半透明易懂?刘修文指出可以从四个方面希望:  第一,敦促国务院及其有关部门更进一步细化支出草案编成,主要是要实施好预算法第46条、第75条的规定,使支出收支编成更为细化半透明。  第二,敦促国务院及其有关部门更进一步改革完备预算编制制度,主要是实施好预算法第17条的规定,各级支出的编成继续执行应该创建互相制约、互相协商的机制。

  第三,更进一步作好疑义解惑的工作,进一步提高《政府支出理解》读本的撰写质量,用通俗的语言、用更为直观的图表,把支出草案的重点、亮点或者知识点引人注目出来。  第四,强化人大自身的建设,更进一步强化机构、人员、法律以及代表的赴任能力建设,更进一步作好为代表的服务工作。

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